8月6日，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持高品質發展，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、資訊快捷聯通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略佈局。

《方案》明確，新片區參照經濟特區管理。要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。要建立全面風險管理制度。以風險防控為底線，以分類監管、協同監管、智慧監管為基礎，全面提升風險防範水準和安全監管水準。要建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。發揮開放型制度體系優勢，推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚，強化開放型經濟集聚功能。加快存量企業轉型升級，整體提升區域產業能級。

《方案》還提出要實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。對境外進入物理圍網區域內的貨物、物理圍網區域內企業之間的貨物交易和服務實行特殊的稅收政策。擴大新片區服務出口增值稅政策適用範圍，研究適應境外投資和離岸業務發展的新片區稅收政策。對新片區內符合條件的從事積體電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率徵收企業所得稅。研究實施境外人才個人所得稅稅負差額補貼政策。在不導致稅基侵蝕和利潤轉移的前提下，探索試點自由貿易帳戶的稅收政策安排。

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原新聞連結：【人民網 2019/08/07】