參議員Bernie Sanders向參議院介紹了「99.5％民眾法案」（以下簡稱「法案」）。針對2021年12月31日後過世的個人及贈與，該法案將原本聯邦遺產稅的免稅額從每人1,170萬美元降低到350萬美元，遺產或贈與價值介於350萬至1,000萬美元之間者將由40%增高至45%課稅，最高可達65%之稅率。從2022年開始超過10億美元的遺產，贈與稅免稅額將減少至100萬美元。
根據該法，「自益信託」（即信託創立人 / 委託人支付信託產生之所得稅，而信託本身不課稅）的創立人的應稅遺產應包括委託人死亡時信託的價值減去創立信託時的贈與價值。這意味著自益信託的增值被添加到委託人的應稅遺產中。此更改適用於在該法頒布之後所創立的自益信託，以及現有信託在該法頒布之後的捐贈。此外，該法將去除自益信託中的「交換」條款，委託人重新獲取之資產將不以市值為計算基礎。所有的變化都大大減少了自益信託的利益，而自益信託長久以來就是一種被廣泛用來減少遺產稅的稅務工具。
Sanders總結報告中表示，如果該法案成為法律，美國國稅局將從億萬富翁的遺產中多收取1兆美元的聯邦遺產稅。當然這是假定他們不會將自己的遺產留給慈善機構。該法案不僅會大幅的改變Sanders報告中所關注的超高淨值人士的房地產規劃，而且還將改變本來無需考慮遺產稅的許多其他人。大量的客戶將不得不重新考慮他們的遺產規劃。
為了成為法律，該法案需要以多數票通過眾議院。是否需要參議院的多數票或簡單多數票取決於各種因素，其中涉及到已被廣泛討論的調節程序（reconciliation procedures）。並需要經過總統Biden的簽署。
