香港財經事務及庫務局局長劉怡翔2017年11月17日在稅務學會第12屆粵港澳台稅收研討會暨註冊稅務師研討會致辭節選：

大家好，我很榮幸出席第12屆粵港澳台稅收研討會暨註冊稅務師研討會的開幕典禮。這個研討會由兩岸四地輪流舉辦，而今年由香港稅務學會作為「主人翁」。我也特別歡迎來自香港以外的朋友。

香港一直奉行簡單低稅率政策，沒有繁多的稅項，這是香港重要的競爭優勢之一。特區政府的四大收入來源為利得稅、地價收入、薪俸稅和印花稅。此外，香港按照地域來源原則來徵稅，稅務原則清晰明確。香港是全球公司和個人入息稅稅率最低的地區之一，而我們收取稅款的制度也很有效率。

香港特區政府過去推出了多項稅務措施，以促進相關行業的發展，進一步鞏固香港作為國際金融、商業、旅遊及物流中心的地位。有關措施包括免收酒店房租稅；免收葡萄酒、啤酒及其他非烈酒的應課稅品稅；廢除遺產稅，以及推動飛機租賃業務等。

事實上，行政長官也在2017年施政報告提出稅務新方案。我們在維持簡單低稅制的時候，同時需要以前瞻性的思維，制定合適的稅務措施。而我們會率先推行的兩項稅務措施，就是已公布的兩級制利得稅，以及為研發開支提供額外扣稅。

在建議的兩級制利得稅下，法團首200萬元利潤的利得稅稅率會由現行的16.5%單一稅率下降至8.25%，其後的利潤則繼續按16.5%徵稅。利得稅兩級制可減輕企業，特別是中小企的稅務負擔，並鼓勵企業再投資，也有助推廣香港成為首選投資地。我們正擬備法例，並會爭取在2018年內落實有關建議。

而第二項會率先推行的新稅務措施，就是為研發開支提供額外稅務扣減。香港的研發開支目前只佔本地生產總值約0.73%，我們必須急起直追，而為研發開支提供稅務優惠是世界各國普遍的做法。我們建議首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅。我們需要在確保有關稅務措施能推動本地創科事業發展和研發開支的大前提下，為合資格研發以及有關開支作出定義，也要考量外判研發工作方面的處理。創新及科技局正就方案諮詢業界，並會爭取在2018年內落實措施。

除了以上兩項新措施外，我們會積極考慮其他對香港經濟發展有利的稅務措施。香港特區政府剛在上月底舉辦了「稅務新方向高峰會」，邀請社會各界人士出席並就稅務議題提出了意見。當中的意見包括為研發開支和購買知識產權資本開支提供額外扣稅的安排、香港如何爭取成為跨國企業的地區總部等等。我們正仔細研究高峰會上收集的意見，以制定更貼近社會的脈搏、更切合經濟和社會發展需要的稅務措施。

香港政府在現有的簡單低稅率制基礎上，加大對利得稅和研發費用的稅收優惠力度，勢在穩固香港全球競爭力，促進香港多元化經濟發展，特別是拓展創新和科技發展方面。結合香港政府對設立在香港的公司取得香港稅收居民身份證明的要求趨嚴，外（台）商如果通過香港公司投資大陸，除了香港公司本身要取得香港稅收居民身份證明外，可優先考慮香港公司的業務如何運用香港的稅收優惠以達到一石二鳥的目的。如有相關需求建議及早諮詢專業人士以達利益最大化。